《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》（以下簡稱《建議》）在“加大保障和改善民生力度，扎實推進全體人民共同富裕”篇，把“推動房地產高質量發展”作為“十五五”重點工作之一，并明確了推動房地產高質量發展的五大方向舉措，為指導房地產工作提供了指引。
深刻理解房地產高質量發展的豐富內涵。房地產高質量發展是尊重發展規律、體現新發展理念的發展。形成于上世紀末以快周轉開發與銷售為主要特征的房地產發展模式，適應了全國性住房短缺、城鎮化快速推進的大背景。進入“十五五”，大規模拿地、粗放發展的模式已不適應我國城市發展進入“兩個”轉向的新形勢，不適應人民群眾對住房從“有沒有”轉向“好不好”的新需求，不適應房地產主要矛盾從總量短缺向總量基本滿足、結構性供給不足轉變的新挑戰。因此，房地產發展必須由“規模擴張”向“品質提升”轉型，由依賴“土地紅利”轉向依靠“科技創新”，從“市場化為主”轉向保障和市場兩個體系定位清晰、功能互補，從“增量拉動”為主轉向“存量運營”價值創造為主，走內涵式發展之路。
五大方向協同發力，推動房地產高質量發展。
一是加快構建房地產發展新模式。建立完善“人房地錢”聯動機制，完善用地出讓及商品房開發、融資、銷售等基礎制度，有利于形成產品與服務優質、供應體系健全、要素配置合理、監管制度規范、行業經營穩健的高質量發展格局。
二是優化保障性住房供給。以政府為主解決城鎮工薪群體和各類困難家庭基本住房需求，盡力而為、量力而行，提高保障效率，促進共建共享，有利于加快實現人人更高水平住有所居。
三是因城施策增加改善性住房供給。強調各地要根據居民對改善性住房的需求差異，供給上更加精準匹配，有利于避免供給過剩或防止供給不足，這是促進市場平穩健康運行的重要基礎。
四是建設安全舒適綠色智慧的“好房子”，實施房屋品質提升工程和物業服務質量提升行動。“好房子”是滿足居民美好生活向往的重要載體，“好品質”“好服務”更是補齊短板、升級生活體驗的關鍵抓手，直接關系居民幸福感、歸屬感。
五是建立房屋全生命周期安全管理制度。房屋安全事關人民群眾生命財產安全、更是社會和諧穩定的重要基石。加快建立房屋安全體檢、房屋安全管理資金、房屋質量安全保險等房屋全生命周期安全管理制度，筑牢房屋安全防線，是對人民群眾“住得放心”基本訴求的積極回應。
摘自 《中國建設報》 2025.11.11 浙江工業大學中國住房和房地產研究院院長 虞曉芬
