2025年“數據要素×”大賽全國總決賽近日落下帷幕，住建行業的11支數智住建項目代表隊在城市治理賽道進入決賽并獲獎，展示了數智住建工作的階段性成效。
筑牢數字底座是數智住建賦能城市治理的根基。數智住建持續夯實數字基礎設施和數據資源體系兩大基礎，打造集約統一、數據融合、高效協同的城市數字底座。城市信息模型（CIM）平臺的全面建設，實現了基礎地理、建筑物、基礎設施等數據的匯聚整合，為城市規劃、建設、治理提供了統一空間支撐。各地推進的房屋建筑“落圖+賦碼”機制和數據“一數一源”管理，打破了“數據孤島”，讓跨部門、跨層級數據共享成為現實，為精準治理提供了數據保障。
豐富應用場景讓城市治理效能顯著提升。城市為新一代信息技術提供了廣闊的應用場景和創新空間。在城市運行管理方面，“一網統管”實現了對市政設施、公共安全、生態環境等領域的實時監測和智能調度。智能化市政基礎設施改造讓燃氣、供水、橋梁等設施具備了風險預警能力，城市生命線安全工程建設有效防范了安全事故發生。在建筑領域，智慧工地建設進一步提升了安全監管效能。智慧住區、數字家庭的建設，讓治理服務延伸到居民的日常生活。
協同共治機制為城市治理注入持久活力。數智住建堅持“全國一盤棋”，構建了跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務的協同治理體系。通過整合政務服務、基層網格、市民熱線等多渠道數據，建立了民意速辦、接訴即辦的快速響應機制，讓群眾訴求得到及時回應。在城市更新、歷史文化保護等工作中，數字化手段實現了政府、企業、居民多元主體參與治理。數據要素的充分流動，推動了城市治理從經驗判斷向數據決策轉變，讓治理措施更精準、更高效。
民生福祉改善是數智住建的根本落腳點。“一網通辦”“跨省通辦”的持續拓展，讓住房公積金貸款等事項辦理更加便捷，減少了群眾跑腿次數。適老化、無障礙改造兼顧了特殊群體需求，有效彌合了數字鴻溝。同時，數字化管理為保障性住房建設、城中村改造等工程提供了精準支撐，讓群眾住有所居、住有優居。這些實實在在的變化，讓城市治理更有溫度、更具效能，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
摘自 《中國建設報》 2025.12.03 部政策研究中心戰略研究處處長、副研究員 王彬武
11月25日，2025年“數據要素×”大賽全國總決賽（以下簡稱“全國總決賽”）頒獎儀式暨2025全球數商大會開幕式在上海市舉辦，來自全國32個賽區的183支隊伍分獲一二三等獎和優秀獎。上海市委副書記、市長龔正出席活動并宣布2025全球數商大會開幕。國家數據局黨組書記、局長劉烈宏出席活動并致辭。上海市副市長、市公安局局長張亞宏出席活動并致辭。
此次活動由國家數據局、中央網信辦、上海市人民政府等20家單位聯合主辦，上海市數據局、浦東新區人民政府承辦，旨在推動大賽獲獎團隊、優勝項目與資本、政策、產業深度對接，加速創新成果落地，為數字經濟高質量發展注入強勁動能。
璀璨時刻，表彰全國“用數”楷模團隊
2025年“數據要素×”大賽自4月啟動以來，各地踴躍參與，大賽14個賽道亮點紛呈，全國報名隊伍超過2.3萬支，參賽人數超11.7萬人，共角逐出893個項目晉級全國總決賽，最終遴選出183個全國總決賽獲獎項目。
“大賽的豐碩成果，生動展現了產業政策和市場作用相結合的積極成效。”劉烈宏在致辭中表示，越來越多的數據以開放、共享、授權運營，以及交換交易等形式流通起來，在場景應用中實現價值。在這一過程中，數據交易所（中心）、數據流通服務平臺企業及數據商等經營主體，通過促進數據匯聚共享和流通利用，正成為繁榮一體化數據市場的重要力量。
圖為國家數據局黨組書記、局長劉烈宏致辭
下一步，國家數據局將聚焦建設開放共享安全的全國一體化數據市場，加大對數據商在內的各類數據流通服務機構的培育力度，以繁榮數據產業生態，進一步激發市場活力，釋放數據要素價值。
張亞宏在致辭中表示：“本屆大賽涌現出一大批技術攻堅的‘破冰者’、產業賦能的‘領航員’，迸發出一大批標桿場景應用、典型實踐案例，為企業創新、科研攻關、人才培育提供了可學可用的解決方案。”
在頒獎儀式現場，劉烈宏，張亞宏，國家醫保局黨組成員、副局長王文君，全國總工會書記處書記、黨組成員朱虎祥，住房城鄉建設部總工程師李曉龍，中國氣象局總工程師潘進軍以及相關部門代表等共同為獲獎團隊頒獎。
乘數而上，營造數字經濟發展濃厚氛圍
當前，數據要素已成為國家基礎性戰略資源和重要社會生產要素。《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》明確提出：“深入推進數字中國建設，健全數據要素基礎制度，建設開放共享安全的全國一體化數據市場，深化數據資源開發利用。”
活動現場發布了《2025年“數據要素×”大賽年度報告》和《第二批數據流通安全治理典型案例》兩項成果，全面總結大賽總體情況，集中呈現了政策落地成效，生動展現全社會“用數”濃厚氛圍，為各行業領域數據要素價值釋放提供了實踐范本和決策參考。
國家數據發展研究院副院長姜江介紹，今年大賽吸引11.7萬人報名參賽，參賽項目總數超過2.3萬個，較2024年同比增長約20%。同時，參賽團隊的數據流通形態多元發展，呈現出“供得出、流得動、用得好”的特點，參賽項目高度契合高質量發展、鄉村振興、“雙碳”目標、共同富裕等國家戰略。據統計，約32%的項目有助于促進就業，約19%的項目有助于綠色低碳，約32%的項目有助于普惠服務。
當前，我國數據安全領域法律法規體系不斷健全，為數據工作提供了行為指引，但數據流通利用具有情況新、變化快的特點，廣大經營主體對“如何做”“做到什么程度”才能合規仍有一定困惑。在相關部門和地方支持下，國家數據局征集遴選了《第二批數據流通安全治理典型案例》并在當天發布，總結業界實踐做法，探索形成“制度+技術+場景”的解決方案，以安全合規促進數據高效流通利用，釋放數據要素價值。
深耕產業，譜寫數據要素發展新篇章
據介紹，今年大賽參賽隊伍的數據來源呈現多元化特征，主體供數治數意愿進一步加強，交易形式和覆蓋領域多樣化發展，模型應用、產品開發成為參賽項目的主要形式，展現出產品創新的銳度、扎根產業的厚度和服務民生的溫度。
活動現場，濰柴動力股份有限公司、上海申康醫院發展中心、深圳市城市交通規劃設計研究中心股份有限公司作為獲獎項目代表進行交流分享，以標桿示范引領行業創新，推動“數據要素×”行動走深走實。
濰柴動力股份有限公司流程與IT部副部長唐波表示，面對發動機熱效率這一世界性難題，濰柴動力構建“數據+大模型”智能制造新生態，經四年積淀形成 120TB 高質量數據集，并依托發動機大模型搭建全鏈路數據閉環系統，賦能智能制造全鏈路效能躍升，最終創下53.09%的全球頂尖熱效率。
上海申康醫院發展中心黨委書記趙丹丹介紹，該中心通過融合高質量數據、一體化研發平臺和可信流通機制，構建了首個醫療大數據訓練設施和高價值的醫療數據資源池，后續將持續擴大數據供給，用數據提升人民健康獲得感。
深圳市城市交通規劃設計研究中心股份有限公司副總經理黎曦指出，低空的安全飛行依賴于通、導、監、氣及城市 CIM 數據要素，而低空氣象數據是核心的數據要素之一。深圳構建低空氣象監測網、數字網和賦能網，在深圳數據交易平臺上進行數據交易，實現低空氣象數據高質、安全、合規地賦能低空產業。
此次“數據要素×”大賽全國總決賽頒獎儀式，旨在通過表彰2025年“數據要素×”大賽優秀項目和團隊，激勵更多主體參與數據要素市場化價值化，充分發揮“數據要素×”大賽作為政策落地試驗田、數據開發利用助推器、流通利用基礎設施孵化器及人工智能發展加速器的牽引作用，為數字經濟高質量發展注入強勁動能。同時，今年的頒獎儀式與2025全球數商大會開幕式有機融合，推動大賽獲獎團隊、優勝項目與資本、政策、產業深度對接，以賽促用、以數興業、以產增效，加速創新成果落地，培育新質生產力。
