在控股山西多家省屬重點國企8年多后，山西省國有資本運營有限公司（以下簡稱“山西國資運營公司”）的“使命”告一段落。

12月3日消息，山西國資運營公司公告稱，根據省委、省政府關于完善山西省國資監管體制機制的部署安排，省政府對山西國資運營公司功能進行了優化調整。

山西省政府決定將山西國資運營公司所持的包括山西焦煤集團、晉能控股集團、華陽集團、太化集團（由華陽集團托管）、潞安化工集團、華新燃氣集團、太重集團、山西國際能源集團、華遠陸港集團、萬家寨水務集團、山西文旅集團、山西交控集團、山西航空產業集團、山西建投集團、山西汾酒集團、山西大地控股公司、山西云時代公司、華艦體育集團、神農科技公司這19家山西省屬重點國企股權劃轉至山西省國資委直接持有。

這意味著，時隔八年，山西省屬重點國企的股權再次直接由山西省國資委持股，回到省國資委的“手中”。

1、8年前由省國資委向國資運營公司劃轉

山西國資運營公司是山西省國企改革的關鍵一步。

2017年7月，山西省政府出資設立了省屬國有企業山西省國有資本投資運營有限公司（簡稱“山西國投公司”），注冊資本500億元，由山西省國資委、金控集團劃轉省屬企業國有股權組成，山西省國資委持有其100%股權，是山西省唯一集多領域于一體的省屬國有資本投資運營平臺。

山西省政府曾表示，山西國投公司的設立意味著山西省國有資產管理體制從“管資產”向“管資本”轉變邁出了實質性步伐，這將利于促進山西省國有資產管理體制改革創新。

在這樣的使命下，山西國投公司在成立后的第二個月，便將山西省國資委直接持股的20多家省屬重點國企股權“收入囊中”。劃轉后，國資委只負責考察領導層、國有資產增值保值等監管責任，而關于公司的具體運營則相對落到省屬重點國企自己手中。

2020年初，山西國投公司進行了重大人事調整，原省國資委主任郭保民，省國資委黨委委員、副主任張宏永等調至山西國投公司，其中郭保民擔任黨委書記、董事長，張宏永任黨委委員、專職副書記、副董事長。與此同時，山西國投公司也正式更名為山西國資運營公司。

本次省屬重點國企股權調整后，山西國資運營公司在除自身運營的10戶子公司外，將僅保留太鋼集團34.70%股權和華遠陸港集團、山西建投集團、國際能源各37.56%的股權。

2、資產規模達3.63萬億元

本次劃轉的山西省屬國企資產規模合計達3.63萬億元，近一年營收共19萬億元，凈利潤244.43億元。其中，晉能控股集團總資產最多，為10853.65億元，山西交通控股集團次之，總資產為6404.78億元，山西焦煤集團第三為5401.64億元。

世界晉商網注意到，上次山西涉及如此大規模的資產改革是在2020年。當時，為破解"一煤獨大"困局，山西省政府推進了力度最大的國資國企改革，涉及2.6萬億元資產、86萬名職工的戰略重組，組建了晉能控股集團和山西焦煤集團能源企業“雙航母”，將山西省屬企業數量從28家精簡至18家。其中，晉能控股集團由同煤、晉煤、晉能三家巨頭重組，山西焦煤集團則由過吸收合并山煤集團、收購華晉焦煤等一系列重組而成。

從改革至今，山西省屬國企發展效能持續增強。據公開信息，2025年1-9月，山西省屬國企累計營收11815.9億元，同比增長7.7%，利潤總額797.1億元。

3、劃轉早有跡象

今年是國有企業改革深化提升行動的收官之年，因此備受國家層面重視。而山西本次省屬國企的股權劃轉，事實上也早有跡象。

在2025年山西政府工作報告中便明確指出，要“高質量完成國有企業改革深化提升行動，實施國有經濟布局優化和結構調整指引”。

4月30日，在全省國資國企改革創新推進會議上要求高質量完成國企改革深化提升行動。現場，山西省國資委與省屬企業簽訂2025年經營業績責任書。注意到，此前是由山西國資運營公司與省屬企業簽訂責任書并安排部署年度重點工作。

10月30日，山西省國資委召開黨委（擴大）會，會議進行了關于“深化國資國企改革，做強做優做大國有企業和國有資本，推進國有經濟布局優化和結構調整，增強國有企業核心功能、提升核心競爭力”的部署要求。

在領導層配置上，也有信號釋放。在今年3月底，原山西國資運營公司董事長洪強接替王文保出任山西省國資委黨委書記、主任；原山西國資運營公司副總經理閆衛偉則同步出任省國資委黨委委員、副主任。

劃轉完成后，山西這19家省屬重點國企的產權管理層級將減少，由山西省國資委直接控股企業，更利于推動山西國有資本、國有經濟的提質發展。