12月3日,長治高新區內的山西特瓦時磷酸錳鐵鋰正極材料項目現場,全自動生產線高速運轉,黑色的正極材料源源不斷下線。這個占地306.55畝的項目,一期投資20億元,16條智能生產線已穩定投產;二期投資5億元,新建6條生產線正緊鑼密鼓推進。該項目填補了我省高端電池材料領域空白,成為山西民間投資逆勢增長的生動注腳。

數據顯示,今年1月—10月,全省民間投資同比增長3.5%,增速較去年同期提升1.9個百分點,高于全省固投3.1個百分點,拉動全省投資增長1.7個百分點;同時高于全國民間投資8.0個百分點。作為穩增長、調結構、促就業的重要支撐力量,民間投資正以蓬勃之勢,為全省經濟高質量發展注入強勁動力。

精準施策 持續發力強信心

民間投資的蓬勃活力,源于政策體系的精準托舉與持續發力。2025年是“十四五”規劃收官之年,也是山西省“重大項目建設年”,從國家到地方政策紅利持續釋放,為民間投資發展破除壁壘、指明方向。《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》明確提出,完善民營企業參與重大項目建設長效機制,發揮政府投資基金引導帶動作用,激發民間投資活力、提高民間投資比重,增強市場主導的有效投資增長動力。這為山西進一步擴大有效投資、優化投資結構提供了根本遵循。

我省高度重視民營經濟發展,近年來密集推出一系列高含金量政策“組合拳”,形成兼具延續性與針對性的全周期保障體系。2023年出臺優化市場準入激活民間投資具體措施,30條舉措有力消除隱性壁壘與準入障礙;2024年實施促進民營經濟發展壯大行動方案,精準引導民營企業改革創新、提質升級;《山西省2025重大項目建設年行動方案》聚焦推動民間投資占比提升,明確重點圍繞交通、水利、新型基礎設施和教育、衛生、“一老一小”等民生社會事業,持續向民間資本推介優質項目。

為確保政策落地見效,我省還建立了統籌協調、協同聯動的廳際聯席會議制度,各相關部門多措并舉形成工作合力。聚焦“全年民間投資占固定資產投資比重提升1個百分點”的目標任務,省發展改革委、省民營經濟發展局聯合印發《2025年全省促進民間投資增長工作方案》,針對性提出提升民間資本投資意愿、擴大投資范圍等工作舉措,細化分解任務、明確責任主體,推動各項工作落地落實。

政策落地的“最后一公里”不斷暢通。省民營經濟發展局發布《2021年—2025年惠企政策點清單》和《2021年—2025年惠企政策文件合集》,為企業提供便捷的查詢與下載渠道,并定期更新。晉城市企業服務平臺依托大數據分析技術,開發政策智能匹配推送功能,實現“政策找企業”取代“企業找政策”的轉變。晉中市打造“晉心辦·暖企驛站”服務平臺,通過線上多平臺收集問題提供“一企一策”指導、線下設涉企專窗開展企業全周期“法律托管”服務,實現政策“精準滴灌”與企業需求“無縫對接”。

服務升級 多維保障激活力

如果說政策是民間投資的“定心丸”,那么優質高效的服務保障就是激活投資活力的“加速器”。2025年,我省堅持以企業需求為導向,不斷優化服務效能、營造一流營商環境,打造興業高地。

項目對接與融資支持雙向發力,為民間投資搭建廣闊舞臺。省發展改革委、省民營經濟發展局累計向民間資本推介三批次優質項目,共計180個,計劃總投資額1805億元,計劃引入民間資本782億元,項目涵蓋能源革命、智能制造、生態環保、現代服務業等多個重點領域,為民間資本提供了大量優質投資標的。今年10月舉辦的民營企業政銀企融資對接活動中,44家民企與銀行成功簽約,精準破解項目融資難題。

金融模式不斷創新,精準破解“融資難、融資貴”痛點。大同天鎮縣聯社創新采用“保險+物聯網+智慧農業+活體魚抵押”四位一體模式,發放山西首筆“活體魚抵押貸款”230萬元,打破傳統抵押模式限制;朔州“助企融資碼上辦”平臺限時對接企業融資需求,大幅提升融資效率;省民營經濟發展局聯合中國銀行山西省分行推出“股改貸”專項產品,累計投放500戶次,發放貸款金額29億元。金融活水正源源不斷流入民營經濟肌體。

數字化服務平臺構建起“一站式”支撐體系,為民營企業提供全生命周期服務。山西省民營經濟一站式綜合服務平臺2.0上線,集成“1+3+N”綜合服務功能,通過1個統一入口整合政務服務、運行監測、公共服務3大板塊及N個專項服務功能,覆蓋企業從設立到注銷的全生命周期需求。多部門堅持問題導向,深入企業和項目一線開展服務幫扶,主動了解并協調解決民間投資項目在落地、建設、運營過程中遇到的“痛點”“難點”“堵點”。

此外,我省還積極組織第三方機構對2023年以來前10批次向民間資本推介項目進展情況進行系統梳理與評估,診斷項目落地過程中的堵點并提出建設性意見,為后續政策優化和精準服務提供有力支撐。

項目攻堅 筑牢轉型硬支撐

一個個落地生根、加速推進的民間投資項目,是山西經濟轉型升級的鮮活縮影。從新能源材料到交通基建,從高端制造到民生產業,民間資本以多元業態、強勁動能,為全省高質量發展筑牢產業根基。

新興產業賽道上,民間資本創新活力持續迸發。在平定經濟技術開發區,山西湖大特塑新材科技有限公司年產1萬噸聚砜系列產品項目正全力沖刺關鍵節點。該項目總投資2億元,目前已完成投資1.62億元,整體施工進度超87%。作為位于塑料工業頂端的高端材料,聚砜是血液透析膜、心臟瓣膜等醫療器械的核心原料,也是航空航天、汽車輕量化零部件的優選材料。該項目的投產將填補國內醫用級、膜級聚砜技術空白,為山西新興產業發展注入新活力。

基礎設施建設領域中,民間投資積極投身補短板,為區域經濟高質量發展筑牢“硬底盤”。位于臨縣的車趕鐵路專用線項目進入全面攻堅階段,該項目正線長度6.826公里,是連接呂臨支線、瓦日鐵路及周邊地區煤炭外銷的重要通道。項目總投資14.1億元,分為鐵路專用線和集運站工程兩部分,設計輸送能力為近期1000萬噸/年,遠期2000萬噸/年。目前,鐵路專用線工程已基本完工,集運站完成80%以上的建設任務,工人們正鼓足干勁與時間賽跑,爭取12月底具備通車運營條件。項目投運后將大幅提升區域煤炭外運效率,助力能源革命綜合改革試點建設。

政策紅利持續釋放、服務保障不斷升級、項目建設加速推進,多重利好疊加之下,山西民間投資正以強勁勢頭融入全省高質量發展大局。未來,隨著更多優質項目落地生根、更多創新舉措開花結果,民間投資將在穩增長、調結構、促就業中發揮更大作用,為山西經濟轉型升級書寫更加精彩的時代答卷。(晉帥妮 秦一嘉)